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“三全”模式讓“微權力”不再任性

發布時間: 2019年08月09日 來源: 八婺清風

       “村主任除領取街道主職干部工資補貼以外,還額外領取了村集體工資補貼3萬多元,其本人已及時認識到自己的錯誤,主動退回了多領取的工資補貼。”近日,金東區東孝街道葉明村村主任陳春雷因違規領取工資補貼,街道監察辦給他開出了一張紅色警示函,并對其進行誡勉。這樣的“廉情藥方”得到了村民的認可和點贊。

“紅黃藍”警示函

“這是我們監察辦‘開張’處理的第一件事情,一開始也是困難重重。”東孝街道監察辦主任汪艷芳回想起監察辦公室成立后的一幕幕,感慨良多。

汪艷芳所說的案件線索早在該監察辦成立之前就存在,但因陳春雷不是黨員,既不屬于紀律審查范圍,又不屬于行政監察范圍,問題難以得到有效處理。

監察體制改革后,非黨員村干部也被納入監察對象。東孝街道監察辦成立后,便立即通過查閱原始工資憑證、工資發放記錄等方式,查實被舉報人自十八大以來,違規領取工資3萬余元的問題。最終,陳春雷被給予誡勉,并清退違規領取的工資。這件事情讓東孝街道葉明村的村民看到了監察工作向基層、村居延伸的實際效果。這也是金東區積極探索監察監督向基層延伸,亮劍群眾身邊腐敗與作風問題的一個縮影。

“現在針對基層一線非黨村干部、臨聘人員等原來‘監督使不上勁’的群體,監察辦多了一份監督底氣。”金東區紀委監委相關負責人感嘆,“監察真的做到全覆蓋了!”

像這樣的非黨員村干部不占少數。以往,對這些對象尚未觸碰到違紀違法底線的苗頭性、傾向性問題,一直缺乏有效的監督約束,現在金東區通過主體主責全網絡、監察監督全覆蓋、治標治本全過程的“三全”工作模式,讓監察監督在基層一線有了落腳點。

監察對象“廉情檔案

 

金東區在12個鄉鎮(街道)全部設置了監察辦公室,共任命主任、副主任24人,并制定下發《金東區紀委區監委加強鄉鎮(街道)監察工作的實施意見》,聘任監察聯絡員、信息員、特約監察員,確定聯席會議成員。推動形成以鄉鎮(街道)監察辦公室為中樞核心,以聯席會議成員和監察“三員”為監察工作“觸角”的鄉鎮(街道)監察工作組織網絡,實現主體主責“全網絡”;為全區12個鄉鎮(街道)的5911名監察對象建立了“一人一檔”廉情檔案,實行“常態+動態”分類管理模式,實現監察監督“全覆蓋”;立足于關口前置,抓早抓小,設定“個人風險清單”,突出精準識別,兜底保障,建立“紅黃藍”三色廉情預警機制,全面呈現村干部的廉潔狀況,為村干部量身打造的個性化“體檢套餐”和“廉情化驗單”,實現治標治本“全過程”。

“三全”意味著監察對象沒有對組織“不能說的秘密”,也不存在用權的“真空地帶”。腳踩“紅線”的農村黨員干部,不僅要吃“黃牌警告”,經濟上也要受罰。鞋塘辦事處上下王村村支書王樟成因未經村兩委討論打算向集體出售人造景觀石等事,收到了該辦事處監察辦公室開出的首張預警函。相隔不遠的上大路村,村主任王美蘇則因未經集體討論,擅自同意他人填埋一口池塘,并以集體名義開具無據發票,收到了一張“紅色警示函”,按照考核辦法,她還將被扣除部分考核獎金。“三全”模式讓他們切切實實地感受到了“權力意味著責任”“用權要受

嶺下鎮紀檢監察干部向村民介紹村干部“紅黃藍”三色預警情況

“相對于遠在天邊的‘老虎’,基層群眾對近在眼前的‘蒼蠅’感受更為真切。這就需要我們探索推動鄉鎮(街道)紀檢監察規范化建設,努力構建區鎮村縱向貫通的監督體系,重拳整治群眾身邊腐敗和作風問題,促使鎮村干部規矩干事,廉潔干事,增強群眾的獲得感、安全感和幸福感。”金東區委常委、區紀委書記、區監委主任鐘術清說。“三全”模式推行以來,該區已經發放“紅黃藍”三色預警函67份讓群眾看到了監察工作向基層、村居延伸的實際效果。

(來源:金東區紀委監委)

 

 

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