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杭州:精準培訓 提高基層紀檢監察干部履職能力

發布時間: 2019年01月11日

  自設立派出監察辦公室以來,杭州市立足發揮“家門口的監委”作用,制定監察辦履職辦法、片組協作工作指導意見和村(社)監察聯絡員管理辦法,全面落實《深入推進監察職能向基層延伸工作方案》明確的18項工作,引導和督促派出監察辦履職盡責。聚焦派出監察辦履職實務,推進培訓全覆蓋,采取點單式輔導、工具書輔助和微課堂評選等方式,精準培訓、靶向輔導,推動基層紀檢監察干部履職能力整體提升。

  立足基層隊伍實際,在全覆蓋培訓中突出骨干力量。針對鄉鎮(街道)紀檢監察干部人數多、分布廣、差異大的特點,嚴格落實省紀委分層分級開展培訓的要求,督促區縣(市)紀委監委抓好950人次的鄉鎮(街道)紀檢監察干部全員輪訓。突出基層紀檢監察骨干力量的專業化能力建設,舉辦全市鄉鎮(街道)紀檢監察干部培訓班,組織派出監察辦主任、副主任和專職紀檢監察干部450余人參加為期3天的專題培訓,開展“監察職能向基層延伸的探索實踐與問題探索”討論,引導廣大學員集體學習、相互借鑒、共同研討,對標“政治過硬、本領高強”要求,增強使命擔當,提升履職能力。

  征集基層履職問題,在點單式輔導中加強實戰指導。在培訓中,安排了“新形勢下基層黨風政風監督實務”“近年來我市信訪舉報形勢分析和重點問題答疑”“派出監察辦公室調查工作實務”“國家監察體制改革背景下的基層案件審理工作”等課程。在前期開展的履職問題征集過程中,共收到派出監察辦反映,且經區縣(市)紀委監委審核把關的問題67條,涉及履職體系有待明晰、監察范圍有待細化、業務流程有待規范、保障措施有待完善、隊伍建設有待加強和觸角作用有待發揮等6個方面。授課老師把業務要求和答復問題結合起來,注重釋疑解惑,對基層反映的問題進行面對面答復,切實提高培訓質效。

  關注基層實際需求,在工具書輔助中規范實務操作。《實務問答》著眼監察職能向基層延伸的新形勢新任務,圍繞監察對象及管轄、突出監督第一位職責、規范使用調查權和處置權、加強監督制約和自身建設等四個方面,回答了基層關心的66個問題。《模擬案卷》突出“實例化”“模板化”,編撰“監督檢查類”“審查調查類”“案件審理類”等3個模塊的模擬案卷,對線索處置、初核、立案、調查、審理、政務處分等全流程各環節進行了統一規范。《案例匯編》匯編了違反六大紀律、中央八項規定精神和疑難復雜類等10大類案例71個,為定性量紀提供重要參照。《工作參考》匯編相關制度22項,并設計了責任分工和工作流程表及法規索引,方便基層按圖索驥、逐項落實。

  展示基層工作成效,在微課堂評選中提供實踐范例。通過“微課件”展示派出監察辦成立4個多月來在監察監督、調查處置和村社監察聯絡員作用發揮等方面的做法和思考。每個“微課件”立足于實務操作,緊緊圍繞一項具體工作展開,把問題找準、路徑點明、方法講透,確保有思路、有方法、有成效。為派出監察辦正確規范有效履職提供實踐樣本、參考案例。(杭州市紀委監委 || 責任編輯 楊文佳)

 

 

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